衡南县人民检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,攻坚克难,务实创新,检察业务、队伍建设全面推进。2008年,该院综合工作考核成绩排名全市检察机关第二,执法状况考评成绩进入全市前四强,12个部门被市院评为“先进工作集体”,控告申诉接待室被高检院评为“文明接待室”,反渎职侵权局被省院评为“示范反渎局”。
(一)全面履行法律监督职能,工作成效明显
1、积极查办职务犯罪,推进党风廉政建设。2008年以来,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪27件42人,通过办案为国家挽回巨额的经济损失。突破了一批有影响有震动的案件,岐山办事处原书记谢先发贪污案,中铁二局武广二总队材料部部长郑成家等人受贿案等被依法查处,办案效果和社会效果良好。
2、严厉打击严重刑事犯罪,全力维护社会稳定。充分运用批捕、起诉职能,突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪,并在案件数量增长的情况下,严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保办案质量。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人394人,提起公诉388人,有力地打击了严重刑事犯罪分子的嚣张气焰,增强了人民群众的安全感。
3、大力强化诉讼监督,维护社会公平正义。针对人民群众反映强烈的执法不公、执法不严等突出问题,加大法律监督力度,着力强化立案、侦查、刑罚执行和审判监督。共监督立案7件,防止错捕12人,追加起诉17人,追捕漏犯29人,提起刑事抗诉4件,对减刑、假释、保外就医和留所服刑专项检查12人,收到了较好的监督效果。追捕的贩卖毒品犯张五伢被判处有期徒刑12年。
(二)大力加强队伍建设,队伍素质得到提高
1、狠抓学习,端正执法思想。以开展“大学习、大讨论”、“创人民满意”和学习实践科学发展观等主题活动为切入点,认真学习党的十七大报告、胡锦涛总书记的重要讲话,大力开展党的宗旨教育和检察职业道德教育,不断强化干警“党的事业至上、人民群众利益至上、宪法法律至上”的理念,坚定干警“忠诚、公正、清廉、严明”的职业操守。
2、多措并举,提高业务素质。实施“素质兴检”工程,采取脱产学习、承担费用、经济奖励等办法,倡导干警参加学历教育、岗位练兵和司法考试;面向社会公开招考引进高校毕业生10人;坚持因才使用原则,实行人力资源合理配置。共有26人次受到党委、政府或上级检察机关记功授誉,2008年在全省执法状况考评中取得98.66分的优异成绩。
3、强化执法监督,提高执法公信力。严格执行“办案告知卡”、“廉洁自律卡”、“回访监督卡”制度,建立干警执法档案,对不服从逮捕决定、拟作不起诉和撤案处理的“三类案件”坚持进入人民监督员监督程序,自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督,增强执法透明度和公信力。人民监督员监督拟作不起诉决定的案件5件。
(三)规范执法行为,执法效果得到提升
1、强化制度建设,规范执法行为。规范文明接访、案件初查等9个办案流程,完善执法状况考评等6项工作机制,出台扣押、冻结款物工作规定等4个规范性文件,健全执法岗位责任、执法过错追究制度,严格执行讯问职务犯罪全程同步录音录像制度,认真落实查办职务犯罪报上级院备案审查和撤案、不捕、不诉案件报上级院审批制度,切实推进执法规范化建设。该院无干警因违法违纪被控告,涉检赴省进京保持“零上访”。
2、强化执法管理,服务经济发展。查办案件坚持“三不得”:不得妨碍经济发展和社会稳定,不得损害人民群众利益,不得影响检察机关形象和声誉。赃款赃物执行“收支两条线”,对涉案款物依法处理、专户储存、统收统管。执法办案实行四条“高压线”,禁止随意扣押、冻结财产、账户,禁止随意采取强制措施,禁止到发案单位报销费用,禁止因办案而影响全局利益,有效防止了利益驱动,优化了经济发展环境。向人民群众送发“千书万卡”,着力实行检务公开,积极预防职务犯罪。
3、强化中心工作,着力保障民生。积极参加抗冰救灾、抗震救灾、防汛抗旱等中心工作,踊跃募捐和缴纳“特殊党费”5万余元。派出农村基层党建工作组进驻洲市乡,抓实计生服务工作,协助做好村“两委”换届选举,引导村民开展新农村建设。大力整顿食品、药品和农资市场,深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪活动,规范市场经济秩序。狠抓来信来访息访罢诉,定争止纷39件次。
获评先进
日前,从第13次全省检察长工作会议上传来喜讯,县检察院被评选为2010-2011年度“全省先进检察院”,这是该院连续两年获得该项殊荣。
据悉,2008年以来,该院连续四年被评为“全市先进检察院”,并被评选为2009-2010年度“全国先进基层检察院”。[2] 1