衡南县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用“屋场恳谈+公开听证”矛盾化解工作法办理涉法涉诉信访案件,耐心倾听群众诉求,整合各方资源力量,扎实做好矛盾纠纷实质性化解工作。
“屋场恳谈”广开言路。建立信访诉求清单,县检察院选取“屋场”作为基层信访工作治理单元,不限场地、不定内容、不拘泥形式地倾听、记录群众信访诉求,源头解决矛盾纠纷。制定案件处置清单,在恳谈后对信访人诉求进行分析研判,区分合理诉求与不合理诉求,对合理的信访事项,立足实际予以解决,对不合理的信访事项,从情感上进行思想疏导。明确化解措施清单,组织村(社区)干部、邻里村民、调解能手对案件事实、证据、法律适用情况进行敞开恳谈,抽丝剥茧地分析深层次原因,以此为切入点,明确化解措施有的放矢。
“公开听证”关切需求。关切信访人实际需求,通过“屋场听证”,邀请当地熟悉工作、了解情况、号召力强的村(社区)干部、人民调解员和邻里乡亲来参加,用“乡言乡语”来释理说法,更接地气地关怀信访人的实际需求。关切信访人程序需求,通过在“屋场”开展听证,邀请人大代表、政协委员、律师、社区工作者等第三方作为听证员、人民监督员参与听证,以看得见的方式在“家门口”让信访人把事说清、第三方把理辨明,推动矛盾纠纷快速化解。关切信访人民生需求,对于信访人生活困苦且符合司法救助条件的,及时纳入救助范围、推动救助程序,同时协调民政、医保等相关单位解决信访人家庭生活实际困难,让信访人感受党委政府和社会各界的关心与关爱。
“屋场回访”问效重点。实现矛盾纠纷化解闭环,在矛盾纠纷化解后,再到“屋场”开展回访,让“屋场”村民再次感受矛盾纠纷化解的生动场景,巩固信访化解效果。力求诉求落地落实落细,在“屋场听证”后,承办检察官将听证确定事项明确具体落实时间,根据时间脉络对信访人进行回访跟踪问效,确保信访化解落到实处。提升基层治理能力,坚持“小问题、大治理”,及时回应群众涉法信访诉求,解决群众急难愁盼,以诉源治理促进基层治理。